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成都市食品藥品監督管理局關于《成都市餐飲服務食品安全管理人員培訓管理辦法實施細則》的起草說明 來源: 發布日期:2018-11-04 關鍵詞:成都市,食品,藥品,監督,管理局,關于,《,為, 點擊次數:

 

為加強和規范我市餐飲服務單位食品安全管理人員的培訓和管理,提高餐飲服務單位食品安全管理能力和水平,根據《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《餐飲服務單位食品安全管理人員培訓管理辦法》等規定,我局結合餐飲服務食品安全監督管理的實際,經廣泛征求意見,制定了《成都市餐飲服務食品安全管理人員培訓管理辦法實施細則》(以下簡稱《實施細則》),經第36次局長辦公會討論通過,于2012829日正式公布,111日起實施,有效期5年。

一、制定《實施細則》的背景

食品安全事關民生,黨中央、國務院、省市政府歷來高度重視食品安全,采取了一系列強實有力的措施來強化食品安全工作。為了加強對餐飲服務單位食品安全的管理,加強對餐飲服務單位食品安全管理人員的培訓工作,有效提升餐飲服務食品安全的監理工作的科學化、規范化和制度化水平,保證公眾飲食安全,方便廣大餐飲服務單位和從業人員了解、掌握有關法律法規的規定,我局決定將成都市餐飲服務單位食品安全管理員納入統一管理,重點監管,提高效率,節約成本。經多次討論、修改后定稿。

二、制定《實施細則》的目的和必要性

加強和規范餐飲服務單位食品安全管理人員培訓工作,主要是以建設放心食品城為宗旨,強化餐飲服務單位是食品安全第一責任人的意識,提高餐飲服務行業風險意識、自律意識、誠信意識,使餐飲服務單位食品安全管理人員了解食品安全法律法規要求,掌握餐飲服務食品安全管理規范和相關知識技能,提高餐飲服務食品安全水平,確保公眾飲食安全。因此我局結合我市餐飲服務食品安全監督管理人員培訓工作的實際,將國家食品藥品監督管理局《餐飲服務單位食品安全管理人員培訓管理辦法》等規定進一步細化,便于基層操作,確保培訓工作順利開展。

三、《實施細則》的可行性

為了使《實施細則》更加科學合理,符合成都實際,我們在起草過程中,做了大量的調研工作。收集分析了19個區(市)縣及高新區共計32356家餐飲服務單位的監管情況,以及全市餐飲服務單位食品安全管理人員狀況,還派餐保處有關人員到廣東省食品藥品監督管理局參觀學習,借鑒廣東省食品藥品監督管理局在對餐飲服務單位食品安全管理人員培訓工作的管理經驗,在此基礎上形成了《實施細則》草案,然后將草案反饋到各相關部門征求意見,經過多次修改論證最后形成。《實施細則》既尊重現實基礎,又考慮發展需要,具有一定的前瞻性。《實施細則》是在充分論證和調查研究的基礎上形成的,是與成都市統籌城鄉經濟社會發展現狀,建設放心食品城及人人共享改革成果的要求相適應的,是符合成都實際的。

四、《實施細則》的主要起草依據

1.《中華人民共和國食品安全法》

第二十七條 食品生產經營應當符合食品安全標準,并符合下列要求:

(三)有食品安全專業技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度;

第三十二條 食品生產經營企業應當建立健全本單位的食品安全管理制度,加強對職工食品安全知識的培訓,配備專職或者兼職食品安全管理人員,做好對所生產經營食品的檢驗工作,依法從事食品生產經營活動。

2.《中華人民共和國食品安全法實施條例》

第二十二條 食品生產經營企業應當依照食品安全法第三十二條的規定組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規、規章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓檔案。

3.《餐飲服務許可管理辦法》(衛生部令第70號)

第九條 申請人向食品藥品監督管理部門提出餐飲服務許可申請應當具備以下基本條件:

(三)具有經食品安全培訓、符合相關條件的食品安全管理人員,以及與本單位實際相適應的保證食品安全的規章制度;

4.《餐飲服務食品安全監督管理辦法》(衛生部令第71號)

第九條 餐飲服務提供者應當建立健全食品安全管理制度,配備專職或者兼職食品安全管理人員。

第十一條 餐飲服務提供者應當依照《食品安全法》第三十二條的規定組織從業人員參加食品安全培訓,學習食品安全法律、法規、標準和食品安全知識,明確食品安全責任,并建立培訓檔案;應當加強專(兼)職食品安全管理人員食品安全法律法規和相關食品安全管理知識的培訓。

5. 《關于印發餐飲服務單位食品安全管理人員培訓管理辦法的通知》(國食藥監食[2011]211號)

五、需說明的其他問題

采用委托第三方培訓的方式,即委托成都成大職業技能培訓中心,負責餐飲服務食品安全管理人員的報名培訓、考核、繼續教育等相關管理工作。培訓費用按教育學院相關規定的收取。課程分為必修課程和選修課程, 采用理論講授、案例分析、交流研討、現場教學相結合的教學方法,根據實際情況,可采取脫產、半脫產等培訓方式。

解讀人:宋 聯系電話:61882919

 

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